中糖协四届五次理事扩大会议召开内容摘要苍背木莲

中糖协四届五次理事扩大会议召开内容摘要

8月16日，中国糖业协会四届五次理事扩大会议在大连召开。国家发改委、工信部、农业部、海关总署缉私局等有关部委领导，中国糖业协会理事、常务理事、副理事长，各主产省（区）协会负责人及有关单位代表参加了会议。

会议听取了中国糖业协会副理事长兼秘书长闫卫民关于中国糖业协会秘书处2013下半年及2014年上半年的工作报告，听取了各主产省（区）糖协负责人就2013/14年制糖期食糖产销情况、2014/15年制糖期种植情况的介绍及对国家宏观调控的意见和建议。国家发改委、工信部、农业部、海关总署缉私局等有关部委领导到会并发言。

会议审议并表决通过了如下决议（决定）：①关于《中国糖业协会秘书处工作报告》的决议；②关于变更中国糖业协会副理事长人选的决议；③关于设立中国糖业协会原糖进口加工委员会的决议；④关于《原糖进口加工企业（集团）自律公约》的决议；⑤关于召开中国糖业协会第五次全国会员代表大会的决议。

中国糖业协会贾志忍同志作大会总结发言。

工信部消费品司副司长高延敏同志在会议上作了重要讲话。针对我国糖业当前面临的问题，他提出“三限”的发展思路：限制种植、限制生产、限制加工。适当减少种植面积，控制种植合同数量，降低进口量和加工量，严格限制新建原糖加工项目。在谈到行业今后发展问题时，他建议：一是要继续落实好300万吨食糖临时存储计划政策，进一步完善食糖宏观调控机制；二是进一步加强食糖进口管理，严格控制进口原糖加工产能；三是尽快启动目标价格管理政策；四是继续加强对高倍化学合成甜味剂的管理。

发改委经贸司同志在会上发言。她从国际、国内市场分析了我国食糖消费目前面临的六个有利因素和两个不利因素，并指出在当前困难的形势下，要客观判断食糖消费趋势。她强调，我国糖业竞争力较差，糖料和食糖定价机制不匹配，是目前我国糖业面临的突出问题，要解决以上问题就要从两个方面入手：第一是要解决机械化、水利化、良种化等问题，从根本上提高我国糖业竞争力；第二是尽快实行目标价格管理政策。最后她希望各制糖企业和进口原糖加工企业：一是要着眼长远发展，努力提高自身竞争力；二是要认真履行相关公约，维护全行业整体利益。

海关总署缉私局同志在发言中介绍了海关总署缉私局关于打击食糖走私方面的工作，总结了2014年上半年与中国糖业协会合作情况。在谈到下一步打击食糖走私活动的具体措施时，她表示海关总署缉私局将继续贯彻落实中央关于促进食糖产业健康发展的各项政策措施，强化海关监管，维护正常进口贸易秩序，确保食糖进口贸易安全；继续将食糖列为2014年海关打击走私的重点商品，制定“抓两头、挖幕后”的打击策略，力争侦破重大案件；加强与地方政府及公安、工商、质检和糖业协会等部门的协作配合。同时，她建议制糖行业要加强自律，及时举报食糖进口非法贸易活动，协助海关执法部门遏制食糖走私违法犯罪活动。最后，她表示海关缉私部门将会对涉嫌有走私违法活动的企业一查到底。

农业部同志在会上发言。她首先分析了国际市场未来供求对国内市场的影响；然后从生产布局、产业安全、宏观政策等方面阐述了我国糖业目前面临的问题和解决思路。她指出，糖农和制糖企业是利益共同体，企业要重视农民的基础地位，听取农民心声；最后，她介绍了目前目标价格管理政策的调研和进展情况。

中国糖业协会贾志忍同志作大会总结。

他首先总结了协会2014年的重点工作及成效：一是“两让两减两帮”工作已初见成效；二是为保证食糖进口有序进行，中国糖业协会成立了原糖加工委员会，形成并通过了《原糖进口加工企业（集团）自律公约》，此外，配额内进口管理、自动进口许可等方面工作也正在有序进行；三是积极配合相关部门，打击食糖走私违法犯罪活动；四是继续做好“十二五”规划，为“十三五”规划做准备；五是继续做好糖精限产限销工作。

随后，贾志忍同志介绍了2014年上半年食品工业运行情况，并指出今年的食糖工业销售量和消费量均高于去年。面对行业目前的困难，他强调要继续打击食糖走私；尽快实行目标价格管理政策和自动进口许可政策；同时各企业要稳定价格；将下制糖期开榨时间推迟一个月。

最后他对各主产省（区）糖业协会、各制糖企业、进口原糖加工企业提出几点希望和要求：一是要做好启动目标价格管理政策的相关工作；二是做好自动进口许可相关准备工作；三是顺价销售。

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