落实好东北玉米临储政策鼓励企业积极入市收购龟甲龙

落实好东北玉米临储政策鼓励企业积极入市收购

今年以来，在国内玉米供应充足、工业需求疲弱、替代品进口增加影响的背景下，国内玉米市场总体弱势运行，下半年玉米市场价格呈现持续下跌的态势。9月17日，国家公布了今年玉米临时收储价格，近期随着新玉米的大批量上市，国内玉米价格下行压力有所加大。

目前，国内玉米市场形势有何突出特征？玉米全产业链面临哪些机会和挑战？应当采取哪些措施切实保护农民利益、帮助加工企业渡过难关？针对玉米产业的深层次问题，又有哪些解决思路？为此，记者采访了农业部玉米全产业链农业信息分析预警团队。

记者：目前，新玉米已经开始批量上市，国内玉米市场形势如何？

农业部玉米全产业链农业信息分析预警团队：10月9日，农业部玉米全产业链信息预警体系专家在吉林长春对2015年玉米市场形势进行会商，初步形成了以下观点：

总的看，2015年我国玉米生产将再获丰收，玉米产量较上年基本持平，市场需求偏弱、供给体制性宽松的格局没有改变。从大家反映的情况看，各地区的产量增减不一，湖北、湖南等地玉米有所增产，东北局部地区玉米可能略有减产。据东北地区农业部门调查，今年受7月中下旬夏旱影响，辽宁西部和东部、内蒙古中西部、吉林和黑龙江西部等地的传统旱区玉米受旱，单产下降，预计局部地区可能略有减产。

9月17日，国家玉米临时收储价提前公布，市场价格持续下跌，新玉米开秤收购价明显低于上年。目前，华北和东北玉米陆续大量上市。山东菏泽、聊城等地10月14日玉米收购价1560~1600元/吨，同比跌约400元。河南目前玉米价格0.7~0.8元/斤，同比跌20%以上。内蒙古10月8日玉米收购价1950~2000元/吨，较9月初下跌约100元，比去年同期跌20%左右。吉林部分加工企业9月下旬挂牌收购新粮，开秤价1800~1900元/吨，同比跌300元左右。随着11月1日东北启动玉米临时收储，后期玉米价格有望逐步企稳。

记者：综合分析来看，当前我国玉米产业有哪些值得关注的特点？

农业部玉米全产业链农业信息分析预警团队：第一，市场化购销压力增大。今年玉米临储收购政策要求严格执行国家标准，不再放宽生霉粒含量等相关质量标准。这在确保国家收储粮食质量安全同时，也将使得国家临储收购量大幅减少，意味着有更多的玉米进入市场流通环节。加之东北大部分农户缺乏烘干设施，玉米收获后保管不当极易出现生霉粒，造成销售困难。因此，做好玉米储存、收购环节的宣传和服务工作，引导农民“种好粮、收好粮、卖好价”，将成为缓解东北玉米市场购销压力的重点。

第二，东北部分地区减产更兼粮价下跌，种粮农民收入较预期大幅下降。从大家反映的情况看，玉米物质成本变化不大，人工费用略有增加，但租地成本涨幅较大，部分地区规模种植户的土地流转费用占生产成本的一半左右，加上玉米减产和粮价下跌，大多数规模种植户收益下降幅度较大。据黑龙江省农委信息中心对25个县860个玉米种植户的成本收益调查，玉米生产总成本847.10元/亩，同比增加6.63元。玉米亩均纯收益90.88元，较上年减少了近200元。

第三，东北加工企业亏损面较大，华北加工业呈回暖态势。今年东北地区玉米深加工行业处于历史最艰难时期，部分企业已经出现现金流亏损。据分析师调查，东北三省一区玉米深加工实际年加工量仅为1700万吨，整体开工率仅为40%。由于玉米价格的持续大幅回落，华北地区玉米加工业已出现明显回暖态势。据山东卓创资讯有限公司调查，目前山东部分深加工企业开工率维持在50%-60%，预计全年将比上年高5%-8%。随着华北深加工企业开工率提高，玉米消费量有望逐步恢复，有利于后期市场止跌企稳。

第四，东北华北玉米价格倒挂或将成为常态。据山东卓创资讯有限公司监测，9月，东北地区玉米均价2200元/吨，而华北地区各省玉米均价在2000-2100元/吨。预计10月东北地区玉米价格在2000元/吨上下浮动，而华北地区价格可能在1800-1900元/吨浮动。东北成为国内玉米的价格“高地”，有利于提高主产区农民积极性，稳定东北地区玉米生产，但不利于库存高企的东北玉米外运，亟须加大对东北地区玉米深加工企业和饲料企业的政策支持。

第五，后期玉米进口替代将减少。今年以来我国玉米及其替代品进口大幅增加，1-8月我国进口玉米、高粱、大麦、木薯干及玉米酒糟（DDGS）总量达到3055万吨，已超过去年全年进口总量。玉米临时收储价格基本接近高粱和大麦的进口价格，且目前市场价格普遍低于临储收购价，进口大麦和高粱作为饲料消费将不再具有明显的竞争优势，预计未来玉米进口增速将放缓，玉米替代品进口也将大幅下滑。

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