湖北荆门林权改革催生新型人树关系毛翠雀花

湖北荆门：林权改革催生新型“人树关系”

4月1日消息：“年年植树年年荒，年年栽在老地方。”植树造林曾经在中国是一项仪式性活动，每年都要上演一次，但成活率一直为人诟病。这几年，这种现象在悄悄消失。成活率由过去二三成上升到近乎百分之百。人们植树造林的积极性也在火爆式增长。

这说明什么？请看：一色的独根种苗，网格状栽种在荆门市掇刀区团林铺镇团张公路两边的岗地上。

村民何立强告诉我们，30多年前分的10亩荒地，一直闲置。这次省里搞“三万”，林业部门免费提供种苗，村里统一用机械旋挖，我全种上了树。他根据行情预测，几年后能赚大几万元。

村支书李兵介绍，全村春节后已经栽树300亩。这次栽种的是乡土树种栾木，栽一棵活一棵，成活率可达100%。

省林业厅造林绿化管理处处长蓝太刚介绍，国家林业局去年底通报了全国营造林综合核查结果，2011年度我省人工造林面积合格率为99.9%。

以往植树造林“水分”大，网民们哂之为“植数造零”，“春天栽，夏天黄，秋天进灶膛”。如今这种事少见了，蓝太刚归结为技术进步、管理改善、产权明晰三大要素。

技术进步，提高成活率

宜昌市林业师向世卓以40年的林业工龄，见证了当地的造林史。

他回忆：1977年以前，造林实行“人民战争”和“一锄法”，每年都到秭归沿江山上造林，但是，“年年植树年年荒，年年栽在老地方”，主要原因在于水土流失严重，石子多，挖一个树窝要放几次炮，树窝小，干旱无雨，成活率只有30%到40%；其次树种与土质不匹配，种苗不优，树苗即使成活了也成不了材。“一锄法”就是简单的挖坑栽树，成活率低。现在人们则采用容器育苗，移植后成活率当然高。再比如杨树，过去人们带根栽植，由于伤根，成活率不很高，后来人们将根砍掉，采用“截杆植树法”，成活率由85%提高到95%。“技术进步在提高成活率诸要素中是最主要的。”蓝太刚总结道。

造林主体创新是关键

“上世纪90年代早期，仙台镇栽植30万株，种苗由政府无偿提供，乡镇分到村里，村里分到农户，结果栽植成活率只有20%，根本原因就在于公家造林、群众性造林，树苗栽与不栽，栽后如何管护，没人过问。”

枝江市林业局总工程师黄东明说，上世纪90年代中后期，落实了项目造林、业主造林，管护、受益机制体制建立，业主个人、公司自觉定期浇水、除草、剪枝等，树木成活率最低也在90%以上。

后续跟踪服务如抚育、施肥、管护等要跟上，否则新栽的嫩苗会被杂草捂死，被牛、羊以及老鼠、兔子啃掉叶子枯死。

向世卓说，1989年长江防护林项目启动以后，宜昌市严格按工程化造林标准落实，一级种苗上山，成活率在85%。10年间造了218万亩林，1995年以来启动世行贷款项目又造林36万亩，还有德援项目造林20多万亩。如今宜昌森林覆盖率达到65.7%，在全省各市州居首位。

从调研的情况看，公司、企业造林比社会造林效果好，成活率高。“自己的伢生病，自己心疼。”蓝太刚形象地解释。

据统计，目前我省公司、企业等业主造林占植树总面积75%以上。

林权改革，是激发造林“定心丸”

“林权改革分林到户后，人们管护责任心更强了。”宜昌市夷陵区分乡镇汇水冲林场专职管护员杨林说。

植树造林，一般要15年以后才能见效益。分林到户，农民吃了“定心丸”，才将造林当成自己的事搞，“绿色致富”动力更足。“还有，国家实行造林补助政策，如果新栽树木成活率不高，没有达到标准，就享受不到政策补助。”黄东明分析实情。

国家林权改革政策影响深远。向世卓说：“政策不稳定，人们易于滥砍滥伐，造林积极性受到严重影响。政策稳定，有利于社会资本下乡投资，买山租山造林。国家实行每亩地200元造林补助，更激发了人们造林热情，人们也真正将山当田种，树当禾耕了。”

链接：何为“人工造林面积合格率”？

人工造林面积合格率是指造林合格面积占总造林面积的百分比。造林合格面积是指林木成活率达到80%以上的造林面积。

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