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农业部范小建谈新农村建设：为农民做15件实事

农业部范小建谈新农村建设：为农民做15件实事

4月24日下午，农业部副部长范小建做客中国政府,围绕“大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设”的主题进行了访谈。范小建认为，中央提出的建设社会主义新农村战略受到了广大农民的欢迎，农业部而在怎样建设社会主义新农村问题上，应该让农民作为主体参与。农业部在2006年将为农民做15件实事。

令人印象深刻的两句话

范小建谈到在农村基层调查时，有两句话给他留下了非常深刻的印象，第一句话：“从来没有哪一项部署，像这次这样，集中地整合了这么多部门的资源。”；第二句话：“从来没有哪一项部署，如此集中地、直接地惠及到广大的普通农民。” 这说明了中央提出的建设社会主义新农村是受广大农民欢迎的。

“一号文件” 受欢迎

范小建说，建国以后，我们曾经几次提出过建设社会主义新农村，但是十六届五中全会提出这个任务，和过去我们讲的建设社会主义新农村，在背景上确实有很多不同。过去我们讲社会主义新农村，基本上是在城乡二元结构的体制下，是在农业为工业提供积累的情况下来讲新农村的建设。而我们现在提出新农村的建设，强调要按照科学发展观的要求来统筹城乡经济的发展，我们已经进入了工业化发展的中期阶段寄生花属，可以实行工业反哺农业、城市带动乡村。2004年以后到现在，中央连续下发了3个“一号文件”，这3个“一号文件”受到了广大人民群众的衷心欢迎。

范小建说，新农村建设的总体目标应该是使农业、农村经济有一个更大的发展，让农民的生活有一个更多的改善。

保护土地，保护农民的生活保障

农村的在册刹车性能和行车效力、密封件的耐磨性人口有9亿多，土地问题是一个非常重要的问题。范小建强调两点：不能强迫农民搞规模经营，不能允许个人买卖农民承包地。

土地既是农民的生产资料，也是他的生活保障。农民不能没有自己的承包地，如果他失去了自己的土地，也就失去了最后的保障，中国社会也就失去了稳定的基础。

我们每年有上亿的农民工在城乡之间往来，这种现象是中国的一个特殊国情，在其他国家恐怕没有这种情况，春去冬来，每年有这么多的农民往来城乡之间。之所以能够稳定，就是他家里还有一块属于自己的承包地，就是他在外面找不到工作，他回去还有一个靠山。实行规模经营，一定要在有条件的地方，根据依法这也是该公司第4大单笔投资、自愿、有偿的原则来推动，不能够搞强迫命令。急于让农民都到城里来，在农村搞规模经营的想法脱离我们农村的实际，是有害的。

农村土地集体所有，个人不能买卖。如果允许农民买卖自己的承包地，农村有些人就会因子女上学，病人用钱而不得不出卖自己的土地。我们国家还有将近3000万人是生活在贫困线以下，加上低收入水平的，要有七八千万人，由于农村的贫富差距还比较大，真正生活在低收入水平以下的人，恐怕还不只此数。这一部分人，如果允许土地买卖的话，他们很容易失去土地，一旦失去土地，他们就失去了生计，失去了生活的保障，我们的国家也就失去了稳定的基础。

群众是主体，群众是主人

新农村建设中，政府应该干什么？农民应该干什么？。对此，农业部副部长范我们制造了这个问题小建回答到：党政为主导，群众为主体。

在新农村建设过程当中，政府部门要做好群众工作。群众宣传动员工作如果做不好的话，什么事都干不成。群众是主体，群众是主人，在新农村的建设当中不能本末倒置石异腺草。要动员群众积极投身到新农村建设的事业当中来。

范小建在农民家里的墙上揭下来一个帖子，上面有几句话“讲得非常好”：内容要交给群众，保障村民的知情权；项目要交给群众，保障村民的决策权；监管要交给群众，保障村民的参与权；验收要交给群众，保障村民的监督权。

农业部推进九大行动 做15件实事

农业部副部长范小建：农业部将认真地履行好自己的职责，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，全面加强农村生产力建设。着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。其中:

推进九大行动

第一，新农村示范行动。第二，粮食综合生产能力增强行动。第三，优势农产品产业带促进行动。第四，农业科技提升行动。第五，畜牧水产增长方式转变行动。第六，农业产业化和农产品加工推进行动。第七，农产品质量安全行动。第八，生态家园富民行动。第九，禽流感防控行动。

2006年农业部将为农民群众做15件实事

1 为1亿农户提供免费的测土配方施肥服务。

2 培育20万农业科技示范户。

3 组织落实350万农村劳动力转移培训。

4 培养10万名农村实用人才。

5 帮助革命老区加强农业综合生产能力的建设。

6 改善84个藏区县农牧民生产生活的条件。

7 为渔民提供水产健康养殖的技术服务。

8 对10万海洋捕捞渔民进行职业安全培训。

9 推进畜禽养殖小区无害化。

10 开展农产品加工创业培训。

11 扶持100个农民专业经济合作组织。

12 兴建一批“三电合一”的农业综合信息服务平台。

13 建立50个水稻栽植和收获机械化示范县。

14 组织禽流感新型疫苗及兽药知识普及活动。

15 推进农业报刊和科技读物进村。

“一事一议” 让是农民参与

范小建说，村民“一事一议”筹资筹劳是农村税费改革以后，农民参与农村基础设施建设等公益设施建设的主要方式。

第一，所议之事要符合大多数农民的需要，是农民迫切需要解决的问题，而不是那种政绩工程、形象工程。

第二，议事的过程要坚持民主程序，充分发扬民主，不能走过场、搞形式主义。

第三，实施的过程和结果，群众要全程参与监督，筹资筹劳的使用情况要透明公开。

第四，强化财政投入与农民投入结合，要采取以奖代补、项目补助等办法引导农民参与，使两者形成合力。

范小建说，从各地的实践和他在调研中体会到，这些年凡是搞得好的地方，基本都符合以上四点要求，群众也都比较满意，是完全可以做到的。（综合中国政府访谈内容）

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