来自养虾大镇的调查长鞘菹草

来自养虾大镇的调查

上世纪90年代初期，丰利镇以环渔村为中心，开始尝试南美白对虾养殖。利用大棚养殖南美白对虾，实现了春秋两季收获。据该镇技术推广员王祥介绍，当时的亩产效益就达到3000元，远远高于种植效益，于是全县首家南美白对虾养殖合作社诞生。随着多年发展，丰利镇养虾已形成规模，其中光荣村、环渔村、环农村成为养虾专业村。据统计，环渔村与光荣村的养殖面积分别占耕地面积的80%与70%。　　养虾行情火热　　“虾的行情差不到哪去，批发给虾贩子起码80元每公斤，如果运到北方市场价格还能翻番。”环农村村民徐进喜滋滋地告诉记者。在行情好的情况下，亩均收益超过2万元，于是各村都围绕白对虾初步形成了大棚搭建、物资供应的产业链，光环农村一个村就能吸纳闲散劳动人员500多人，人均年工资达4万元。该村已建成3500亩大棚养殖园区，去年还被评为南通市养殖示范区，全村南美白对虾产值2亿元以上。　　喜人的行情与丰厚的利润，引来八方的养殖户。在全镇300多家养殖户中，有70%来自外地。王祥告诉记者，在这些养虾的老板中，几乎没有专业养虾的，均是其他行业转行或是扩大投资范围的。他们大多来自纺织行业，还有的来自家具、电器等行业。由于养虾仅对水质、水温有要求，技术性难题较少，这些外行虾农往往收益颇丰，但养虾为土地带来的负面效益他们知之甚少。　　由于全县大规模养虾，原产地虾苗出现供不应求的局面，虾苗与虾饲料市场混乱，品牌差、低价销售等情况严重。专业技术薄弱的虾农为提高利润，选购低价饲料，导致产量减少。海南海一种苗如东总厂负责人田国泉告诉记者，近几年，我县对虾苗数量的需求越来越多，导致海南的苗种供应不上，苗种质量难以把握。他提醒养殖户在选用苗种与饲料时，挑选质量过关的大品牌。　　土地流转“转”不动　　记者在光荣村看到，白对虾养殖基地整齐划一。截至目前，该村对虾养殖面积达3000多亩。陈昌泉养虾已有3年多，如今还想扩建20亩左右，已经与农户签好合同，付了流转费，在一切准备工作就绪之时，却被镇、村干部叫停。“‘一纸文书’挡住了我们养殖户发展的去路。”他口中的一纸文书是我县为保护耕地面积，提高耕地质量的保护措施，为此严格控制了养殖的面积与规模。　　像陈昌泉这样，准备扩建却遭遇闭门羹的养殖户还有很多。该村党支部书记谢福建告诉记者，去年至今，该村共有37名老板前来投资。全村还有可耕作面积约2300亩，由于农作物收入偏低，加上垦区土地土质偏碱性，大部分农民想将余田流转出去。一来不用种粮就可拿到流转费，二来到养虾户的大棚内打工，还有额外收入。村民徐家强告诉记者，自己家的土地，到旱年就没有收成，即便是好年头，收成也抵不上流转费用。自己年纪大了，根本种不了地。种植户许秀如认为，河里水的盐度较高，对种植不利，土地流转是较好的途径。　　环农村也遇到同样的窘境，该村党支部书记曹烨告诉记者，根据我县出台明确规定农田保护区禁止养殖南美白对虾的相关政策，村委严格执行后，出现农户自行流转土地现象，“白天叫停，晚上复工”的情况非常严重。据了解，该村许多种植户急于将土地流转出去，养殖户绞尽脑汁私拉乱接。一边是保护农田的需要，另一边是百姓增收的迫切，曹烨坦言，发展遇到瓶颈。为防止无序开挖，保障种植户利益，去年8月，村两委开会讨论，将村域内尚未开挖的连片土地以1200元每亩的价格流转到村经济合作社。但经济合作社尚未联系到种植大户愿意接手，面对流转不出去的土地，村每年需支付几十万的流转费给农户。　　堵疏结合谋求新发展　　丰利镇副镇长朱峰涛告诉记者，大面积南美白对虾养殖产生盐质化的副作用，与土地保护开发产生冲突。在未完全覆盖养殖的情况下，种植与养殖业势必发生一定的冲突。他指出，农户普遍希望将土地流转，但不能因为眼前的利益而损坏耕地面积。　　针对盲目养虾带来的问题，丰利镇政府积极贯彻我县出台的《关于加强南美白对虾养殖规范管理的意见》精神，研究制定了实施办法。从鼓励发展到规范管理，采取了一系列措施。一方面坚持耕地保护制度，明确在基本农田保护区不得再新发展南美白对虾养殖。另一方面，执行耕地复垦保证金制度。对准备新扩养殖的田块将进入执法程序，由国土部门发停工通知，供电部门也将采取相应措施限制供用电。对原有发展的南美白对虾养殖户，采取追缴复垦保证金的办法，每亩征收3500元。同时，增加水利设施投入，着力改善地区的水系环境，启用如环闸、十八总闸，规划新建九总河闸，对外河水系进行调控。另外，还致力于养殖区域内部水系的完善，促使水环境改善，为农业生产提供有力的保障；积极探索农业结构调整新途径。记者了解到，光荣村抓住临海高等级公路绿化的契机，流转土地300亩进行租地植树造林。针对老鱼塘多的实际情况，引导农户发展淡水鱼养殖。通过多途径转型发展，进一步缓解南美白对虾养殖给当地种植业带来的矛盾。　　此外，该镇还积极鼓励企业进行水产品养殖深加工，拉长白对虾养殖产业链。随着人们生活水平的提高，人们对食品需求的多元化，将探索养殖新品种，如黄鳝、澳龙、竹节虾等，打造全国菜篮子水产品供应基地。

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